安阳市深入学习贯彻习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，以“强化统筹、党建引领、机制保障、典型带动”为抓手，积极探索离退休干部参与基层治理的有效路径，凝聚银龄力量，激发善治动能。

强化统筹，以“顶层设计”明方向。坚持全市“一盘棋”谋划推动工作，将离退休干部助力基层治理纳入全市基层党建和基层治理工作重点任务，建立健全组织部门牵头抓总、老干部工作部门具体指导、各单位协同配合、基层党组织落实落地的工作格局。研究制定《安阳市离退休干部助力基层高效能治理工作实施方案》，明确“助力风险防范化解、助力民生服务改善、助力‘两高’互促共进”总体目标，确定法治宣传教育、矛盾纠纷调解、文明风尚引领、助力乡村振兴等6大重点任务。积极开展“洹辉智库”“洹辉先锋”“洹辉护航”三大行动计划，指导县（市、区）、市直单位老干部工作部门结合各自实际，组织引导老同志参与基层治理，助力“两高四着力”工作大局。高标准召开离退休干部助力基层高效能治理现场推进会，组织观摩交流，安排典型发言，强化示范引领，促进互学互鉴，形成“比学赶超”的浓厚氛围。截至目前，全市已有220余个社区建立老同志参与治理工作队伍。

党建引领，以“红色引擎”强根基。坚持把党建引领贯穿老同志参与基层治理全过程，多层次多举措强化基层组织建设，通过在社区网格中成立“离退休干部党支部”“银发党小组”等，以党组织为纽带凝聚老同志力量，推动将党的组织优势转化为基层治理优势。突出政治引领，通过“三会一课”、主题党日等，组织老同志深入学习领会习近平总书记关于基层治理的重要论述，在化解矛盾、服务群众中传递党的声音、践行党的主张。认真落实主题党日活动工作提示制度，每季度发布活动主题和内容指引，确保离退休干部志愿服务方向精准集中，形成“银龄先锋”积聚效应。积极推动离退休干部党建与城乡社区党建深度融合，完善“双报到”模式，引导老同志在居住地社区亮身份、作表率、当先锋。全市约2万名退休干部党员到社区（村）报到，80余名退休干部担任社区（村）“两委”成员，130余名退休干部党员担任党建指导员，推动“银发力量”融入基层治理“神经末梢”。

建强体系，以“志愿服务”聚合力。坚持品牌引领，印发《“洹辉先锋”银龄志愿服务体系建设方案》，构建“1+6+N”银龄志愿服务团组织体系。即建强1个中枢，建立市委老干部局牵头抓总，相关部门（社工部、老龄委等）协同参与的市级银龄志愿服务统筹平台；用好6支队伍，发挥好市级层面“五老”服务团、老干部大学常青志愿服务团、老干部艺术团、银龄志愿服务队、银发轻骑兵、洹畔银晖讲解团六支核心队伍示范、引领、辐射作用；汇聚“N”方合力，鼓励市直各单位和县区结合实际组建各具特色的银龄志愿服务品牌，织密基层服务覆盖网。建立健全银龄志愿服务管理办法、服务团章程等制度，锚定基层治理关键点，系统打造“银龄助治”特色项目矩阵。

典型引路，以“宣传推广”促氛围。将典型培树贯穿走访慰问、调查研究、政策制定全过程，深入挖掘老同志在矛盾调解、政策宣传、民生服务等领域的鲜活案例，及时总结林州市“老白工作室”、文峰区仁义巷“仁义五步调解法”等典型事迹，提炼形成可复制、可推广的“安阳经验”。依托“安阳老干部”微信公众号、《安阳银龄》杂志等平台开设“银发赋能基层治理”等专栏，推动榜样力量深入人心。聚焦全市各级老干部工作部门在组织老同志参与基层高效能治理中的工作实践，通过“大家谈”等推动交流互学。积极构建“荣誉激励+关怀服务”双轮驱动体系，定期开展“最美五老”“优秀银龄志愿者”评选，依托老干部大学、社区老年学堂等开设智能手机使用、矛盾调解技巧等专题培训，帮助老同志更新知识、提升能力，让“离岗不离党、退休不褪色”的担当精神广泛传递。

责任编辑：