目前，三门峡市“两费”保障“三个机制”覆盖全员、运转正常，历次增加的离退休费、护理费及各项补贴都能按照省市文件精神及时审批发放，老干部的物质生活需求得以保障。但随着社会发展，老干部在精神文化方面的需求日益增加,并且呈现出多元化、个性化的趋势。如何推进离退休干部文化养老、满足老干部精神文化需求，已经成为做好新形势下老干部工作面临的一项重要课题。为此，我们就推进离退休干部“文化养老”工作进行了调查与思考。

    一、推进离退休干部文化养老的主要做法

    近年来，我市不断加强离退休干部思想政治建设和党支部建设，大力推进离退休干部活动学习阵地建设，积极引导离退休干部发挥文化优势，围绕经济社会发展贡献力量。

    （一）狠抓离退休干部“两项建设”，培养老干部文化认知。一是不断探索政治理论教育新内涵。各级老干部工作部门在强化老干部形势政策、政治理论教育的同时，通过邀请社科专家讲解社会科学知识、党校教授辅导党的传统和历史、文学艺术家举办文艺讲座，组织老干部开展学习讲坛、交流讨论等方式，融入人文历史、科普知识、传统文化的学习教育，不断引导老干部增强文化认知，更新思想观念，跟上时代步伐。据不完全统计，近年来，全市已举办各类传统文化知识报告会、文学专家辅导、学术交流研讨会300余场次。二是发挥离退休干部党支部堡垒作用。全市老干部党支部组织健全、管理规范、活动经常，组织全市老干部开展了“远学杨善洲、李文祥，近学身边典型”活动，举办了“学什么、比什么、干什么”等主题讨论，积极引导广大老干部坚定理想信念，“离岗不离党、退休不褪色”，争当“学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好”的“四好”党员。通过创先争优，进一步引导老干部树立正确的世界观、人生观、价值观，在引领正确的社会价值文化方面走在前头。三是注重离退休干部思想政治工作。认真对待老干部的来电、来信、来访，坚持“首问负责制”，做到件件有落实，事事有回音。定期排查倾向性、苗头性问题，定期不定期向老干部通报时事政治、形势政策，及时解疑释惑、化解思想矛盾。经常到老干部家中看望走访，征求老干部意见建议，畅通老干部诉求表达渠道，注重人文关怀和心理疏导，培育老干部自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

    （二）加强离退休干部学习活动阵地建设，满足老干部多样化文化需求。一是加强基础设施建设。各级老干部工作部门积极争取党委政府的支持，把老干部活动学习场所基础设施建设纳入经济社会发展规划，加大财政投入力度，推进两个阵地建设。灵宝市老干部活动中心总投资1000万元，建筑面积5000平方米，能同时容纳1000余名老同志开展文化、娱乐、健身、学习四大类30多种室内外活动。二是开展老干部特色文化。各地各单位结合当地实际，突出当地特色文化组织老干部开展活动，丰富了老干部的精神文化生活。灵宝市引导离退休干部积极参加老子文化、杨震文化、函谷关战争文化研究会，参与地方史志编辑、收集民俗风情等。陕县按照老干部的兴趣爱好，成立歌咏、书法、绘画、刮痧、剪纸等兴趣小组，设立“聊天茶座”，引导老干部开展活动、交流情感、疏解情绪。卢氏县近年来建立起门球协会、棋牌协会、诗词楹联学会、奇石协会、戏曲协会、太极协会等10多个老年协会，组建了老干部红歌团、老年秧歌队、老年健美操队、盘鼓表演队、卢王鞭表演队等近90多个老年文体健身队伍，为老干部开展文体活动搭建了平台。渑池县近年来先后举办“重阳节文艺汇演”、“相逢在周末重阳节专场晚会”、“豫晋陕三省门球赛”等老干部文体活动21次，特别是承办的省第十一届老年人运动会柔力球比赛，是全省唯一一个县级承办的赛事，促进了老干部文化事业的发展。三是建设老干部文化人才队伍。卢氏县、渑池县等县老年文体工委每年都要举办社会体育指导员、裁判员培训班，结业人员颁发资格证书，并组织他们深入到城区各个站点、乡（镇）村组织培训文体队伍，指导老年人文体活动开展。市县两级老干部大学在为老同志晚年人生“充电”的同时,也为社会培养了一大批老干部文化人才队伍。据不完全统计，全市各级老干部大学已累计招收、培养学员20000余人，在老干部文化养老方面发挥了重要作用。

    （三）引导离退休干部为经济社会发展提供智力支持，凸显老干部文化价值。近年来，各级老干部咨询团紧紧围绕“四大一高”开展调研、考察，发挥老干部的政治、经验优势，提出合理化意见建议。市老干部咨询团撰写的《众志成城强力推进“四大一高”》、《 高新技术产业在“四大一高”战略中的重要作用》等理论文章，在网站、媒体上公开发表，进一步统一了全市干部群众思想。各级关工委发挥“五老”优势，深入各单位、乡镇、学校作报告，仅今年就作传统教育报告200余场次，为青少年传承优秀文化、培育道德情操发挥了积极作用。许多有专业特长和深厚文化底蕴的老干部个人也积极投身文化事业发展，深受社会各界好评。渑池县退休干部范天平跋山涉水、风餐露宿，跑遍河南110多个县，搜集资料，先后出版《豫西水碑钩沉》、《河南百县水碑文》、《中州百县水碑文献》等水利著作，为历史文化挖掘作出了积极贡献。

    二、文化养老存在的问题

    一是“文化养老”缺乏制度保障。与老干部政治、生活待遇落实的待遇养老”相比，“文化养老”尚未引起人们的高度重视，各种方法、措施还处于探索阶段。目前，既没有充足的经费保障,也没有相应的制度规范,因此，在很大程度上制约了老干部文化养老活动的组织和开展。

    二是“文化养老”的内容、形式有待创新。目前离休干部普遍进入“双高期”，不愿出门、希望“静态”养老；而退休干部年龄稍小，希望多组织外出、开展“动态”活动，离退休干部对文化活动的需求反差越来越大。如何因人而异、因群体而异，打造多层次、多渠道的活动架构需要进一步设计。

    三是宣传引导不足、社会参与不够。目前，仅老干部工作部门、民政部门等个别部门提出了“文化养老”这一课题，做了一小部分的探索和研究，而其他部门和社会力量参与甚少，这与社会“老龄化”趋势相比，力量单薄、收效甚微。作为一项社会化、系统化工程，“文化养老”仅靠老干部工作部门或民政部门来推进难度较大，需要宣传、文化、教育、卫生等部门联动，更需要全社会各方面力量的广泛支持和共同参与。

    三、推进离退休干部文化养老工作的对策和建议

    （一）树立“文化养老”理念。一要自觉转变服务理念。进一步增强“文化养老”的工作理念，更加注重对老干部文化和精神层次需求的满足。二要提供多种形式的文化服务。以文化学习增长老干部的才情智慧，以文化活动增进老干部的身心健康，以文化服务丰富老干部的精神生活，以文化参与滋润老干部的社会生活，让老同志在文化养老中安享物质富足、精神富有的晚年。三要引导老年人树立“文化养老”观念。让广大老干部主动树立起文化养老、快乐养老的意识，激发老干部参加文化活动的热情，鼓励老干部自编自演、自娱自乐，在自我表现、自我服务、自我发展中实现文化养老，真正让文化养老成为老干部自觉自愿参与的乐事。

    （二）加大“文化养老”投入。一要争取政府扶持。建议有关部门制定政策规定，加大对“文化养老”工作的投入，发挥政府投资主渠道作用，单独划拨专项资金，加大公共财政投入力度，推进老干部活动学习阵地基础设施建设，让老干部活动有场所、学习有去处。二要多渠道筹集资金。逐步实行政府、部门和个人共同参与，走政府重视扶持、财政加大投入、有关部门参与资助、社会其它力量热心投资等多轮驱动、数轨运行的发展道路，以解决资金难题。三要研发老干部文化产业。围绕提升文化建设的吸引力和普通群众的文化消费水平，创办覆盖城乡离退休干部的老干部活动中心、老年大学、老年公寓等。引导老干部科技人员、老干部文化人才创办领办经济实体，推进老干部文化事业向产业化方向发展。

    （三）丰富“文化养老”内涵。一是内容上要拓展。寓乐于教、寓乐于学、寓乐于动，组织开展适合老同志特点的各种文体娱乐活动，吸引更多的老同志参与到活动中来。二是形式上要灵活。注意把握老年人的年龄特征、身体条件，多元化、差异化、个性化灵活开展活动，做到动静结合、室内室外结合、娱乐学习结合、日常活动与大型活动结合、自娱自乐与比赛竞技结合，满足不同年龄层次、不同身体条件、不同兴趣爱好的老干部活动需要。三要发挥社区资源“四就近”作用。充分利用社区资源，为居住分散在各地的老同志提供就近活动平台，让他们融入当地老年活动组织，参加各种文体娱乐活动，满足精神和健康需求。四要创新老年教育。要增设网上冲浪、QQ聊天、淘宝购物、手机上网等迎合老年人文化需求的热点课程。以多媒体、高科技形式组织教育、文体活动，引领、满足老干部更高品味、更高质量的文化追求。

    （四）凝聚“文化养老”合力。老干部工作部门要更加注重把文化养老理念融入老干部工作，把工作重心从“待遇养老”向“文化养老”转变，更加注重对老干部文化和心理需求的满足；民政和老龄工作部门要加强社区文化建设，从社会化居家养老入手，充分利用社区资源，为离退休干部“四就近”服务工作注入“文化养老”内涵，把“文化养老”与“居家养老”、“社会养老”结合起来；人力资源和社会保障部门要挖掘各系统退休干部文化人才精英，同时切实保障离退休干部医疗待遇；宣传部门要加大宣传力度，营造“文化养老”浓厚氛围，通过各种渠道和途径大力宣传“文化养老”的重要性和必要性，逐步提高社会对“文化养老”的关注度和知晓度；财政部门要统筹合理安排相关经费，保障资金到位；卫生部门要为离退休干部“文化养老”提供精神慰藉和健康文化服务；文化、体育部门要向离退休干部提供各类文体活动场所和设施，组织开展形式多样、健康有益的文体活动。真正形成党委主导、部门联动、社会参与的良好工作格局，凝聚起社会化“文化养老”的整体合力，为老干部享受晚年文化生活提供有力保障。

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